—— 五论以“五个准确把握”推进教育实践活动

党的建设历来是为党的中心工作服务的，教育实践活动成效，最根本的要靠改革发展的实际成果来检验。

在调研指导兰考县教育实践活动时，习近平总书记提出明确要求，强调要准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。这一明确要求，为教育实践活动如何取得实效指明了方向。

教育实践活动有没有实效，归根到底看有没有取得改革发展实绩。第二批活动单位的实际情况虽然千差万别，但各有其治理的特点和规律。把握了各自特点和规律，善于有针对性地制定决策、推进工作，就一定能取得改革发展的实绩。比如，在第二批活动中，县域治理就是最需要研究的重大治理课题。对于参加活动的市、县机关，乡镇、街道和村、社区等等，都应当在县域治理这个“大棋盘”中找到自己的位置，在把握县域治理特点和规律中发挥自己的独特优势和作用，在共同推进县域治理中取得各自的改革发展成绩。

郡县治则天下安，县域强则国家富。县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，最大特点就是既接“天线”又接“地气”，对上要贯彻党的方针政策，落实各级工作部署，对下要领导乡镇村社，促进发展、服务民生。着眼于这样的特点，把强县和富民统一起来，既增强县域经济综合实力和竞争力，又注重激励城乡居民创业增收和勤劳致富；把改革和发展结合起来，激活各类生产要素，做精做大做强主导产业，将发展潜力转化为发展优势；把城镇和乡村贯通起来，建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理格局，形成城乡互动、良性循环的发展机制。如此，各单位焉能不会从中找准各自的位置，取得改革发展新成绩，进而共同推进县域治理不断取得新突破？

谚语有云，只要顺河走，就能够发现大海。对于第二批活动单位来说，无论是服从于县域治理这样的大课题，还是着眼于本单位治理的小难题，都迫切要求焕发为民务实清廉的作风和干劲，锻造准确把握治理特点和规律的本领。这样，我们就必定能取得教育实践活动的扎实成效，提升基层治理能力和水平，抵达人民群众所期待的“大海”。

《 人民日报 》（ 2014年04月02日 01 版）